עתירת העירייה נדחתה: מתקן פסולת ענק יוקם במערב ראשון־לציון

בית המשפט דחה את עתירת העירייה נגד הקמת מתקן ענק למחזור פסולת במערב העיר וחייב אותה בהוצאות. לטענת הוועדה הארצית לתכנון ובנייה, העירייה מסתירה עובדות מהותיות ומנסה למנוע תחרות בשוק הטיפול בפסולת. העירייה: נמשיך להילחם ונגיש ערר נוסף.

פורסם לפני שנה וחצי, יום רביעי, 1 פברואר 2023

השבוע התקבל פסק דין בעניין עתירת עיריית ראשון־לציון כנגד ועדת המשנה לעררים במועצה הארצית לתכנון ובנייה בנושא הקמת מתקן הנדסי לטיפול בפסולת עירונית מעורבת בשפד"ן, ובמהלכו העתירה של העירייה נדחתה ונפסק עליה לשלם הוצאות. העתירה הוגשה לאחר שהמועצה הארצית דחתה את הערר והשאירה על כנה את החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה לאשר את הקמת המתקן.

החל משנת 2011 מקדמת המדינה הקמה של מתקן למיון וטיפול בפסולת עירונית שנועד לסייע בצמצום היקפי ההטמנה של פסולת עירונית והגדלת היקפי המחזור של הפסולת המעורבת בגוש דן. המתקן צפוי לטפל בלמעלה מ־400 אלף טון של פסולת עירונית מדי שנה.

בשנת 2018 הוגשה על ידי עיריית ראשון־לציון ואיגוד ערים עתירה נגד המשרד להגנת הסביבה, בה התבקש ביטול המכרז שהוצע להקמת האתר. העתירה נדחתה ובסוף אותה שנה זכה יזם במכרז. נערכו תסקירים רבים על השטח והוגשו חוות דעת והוגשה בקשה להיתר על ידי היזם, הוועדה המחוזית אישרה את ההיתר ועל אישור זה הוגש הערר מטעם עיריית ראשון־לציון ובמקביל לכך הוגשה בקשה לצו מניעה זמני בו ביקשה העירייה שלא יונפק היתר בנייה מכוחן של החלטות הוועדה המחוזית עד להכרעה בעתירה. לבסוף הוחלט בהסכמת הצדדים שההיתר יונפק אך העבודות לא יחלו עד לפסק דין, שכאמור התקבל השבוע.

העירייה טענה בעתירה כי אי־אפשר להגדיר את התוכנית שהוגשה עבור הקמת האתר כתוכנית שאפשר להוציא מכוחה היתרים, היא טענה גם שמיקום האתר לא נבחר במסגרת התסקיר הסביבתי אלא נקבע מראש במסגרת הליך המכרז תוך שהתסקיר הסביבתי התאים את עצמו לקביעה במכרז ושהאתר נעדר בסיס כלכלי, טכנולוגי ומינהלי.

המשיבים דחו את הטענות וטענו שיש למחוק את התביעה על הסף בגין חוסר תום לב, הסתרת עובדות מהותיות ואי־ניקיון כפיים, כמו גם שיהוי בהגשת העתירה. לטענת המשיבים המניע האמיתי להתנגדות העירייה שאותו העירייה מסתירה מבית המשפט הוא ניסיון למנוע תחרות בשוק הטיפול בפסולת, מתוך מניעים כלכליים ומסחריים צרים ובלתי ראויים.

המשיבים טענו בבית המשפט שעיריית ראשון־לציון מעוניינת להקים בעצמה מתקן חדש לטיפול בפסולת העירונית בתחום המוניציפלי של העירייה, באותה חטיבת קרקע בה מתוכנן המתקן אליו התנגדה בעתירה. בהכרעה בית המשפט התייחס לכך שראש העיר התייצב לדיונים וטען שתושבי העיר לא רוצים מפעל מזהם ליד ביתם, שעה שהעירייה מקדמת מתקן זהה, גם אם קטן יותר.

יו"ר האופוזיציה והביקורת דורון אוזן: "מישהו פה נרדם בשמירה, כל התהליך מתחילתו היה עקום". לדבריו, במשך שנים רבות סובלים תושבים מריחות בלתי נסבלים מהשפד"ן, "שזה מחדל בפני עצמו ברמת התנהלות עירונית ומול איגוד דן, נוסיף לזה עכשיו את הקמת מתקן הפסולת הענק תוך פגיעה מוחלטת במתחם ה־1000, תוכנית הדגל של העירייה. מה יהיה כשהארובות הגבוהות יתחילו לעבוד? מי ירצה להתגורר שם? הלא מדובר בפסולת אזורית ויזרמו כמויות עצומות של פסולת, ככה הורסים עיר".

יצוין כי לפני מספר חודשים פורסם כי לעירייה יש תוכנית מגירה, כדי להמשיך במאבק נגד הקמת המתקן. כחלק מהתוכנית מתכוונת העירייה לפרסם בשלטי חוצות את מחאתה בכל רחבי גוש דן, לחסום צירים מרכזיים בעיר ולהפיץ סרטוני מחאה ויראליים ברשתות. בעירייה ציינו השבוע כי מדובר על תוכנית מגירה שתצא לפועל ברגע שירגישו שכל הדיונים והצעדים המשפטיים מוצו, השלטים באיילון כבר נתלו.

בעירייה מסרו: "אנו לא נפסיק את המאבק בעקבות ההחלטה, ונמשיך להילחם נגד הקמת המתקן למען כלל תושבי ראשון־לציון. אנו בוחנים ברגע זה הגשת ערר נוסף עד אשר הצדק ייצא לאור".

"לא נשקוט עד אשר הצדק ייצא לאור. המאבק שלנו רק החל ונמשיך להילחם למען תושבות ותושבי העיר בכל האמצעים החוקיים האפשריים. הדרך ארוכה ולא פשוטה, יש כאן יזמים פרטיים שמנהלים לצערנו, גם חלק ממשרדי הממשלה, אך אני מאמין שיחד עם תושבי העיר שנמצאים מאחורינו ‑ ננצח גם שיקולים זרים וחזקים שמנסים לחסום לנו את הדרך". קינסטליך הודה למטה מאבק התושבים הרשמי, על השותפות והרוח הגבית למען תושבי העיר במאבק זה.