rlz.life

משרד התחבורה מצא כי רכבות על גלגלים בטוחות ויעילות יותר ‑ ואז בחר באגד

משרד התחבורה מצא כי החלופה היעילה והבטוחה ביותר להפעלת הקו החום בראשון־לציון היא "רכבת על גלגלים", והחברה הסינית שמייצרת אותן אף זכתה במכרז ‑ אך שרת התחבורה, מרב מיכאלי, קבעה שהקו יופעל על ידי אוטובוסים דו־מפרקיים חשמליים של אגד. יבואן הרכבת על גלגלים: "הסיבה היחידה ‑ לחץ מצד אגד".

פורסם לפני חצי שנה, יום ראשון, 14 אוגוסט 2022

רכבת על גלגלים של חברת CRRC הסינית, והיבואן מאיר בן רכב

בדיקות שערכה חברת נתיבי איילון לבקשת משרד התחבורה מצאו באחרונה כי "רכבת על גלגלים" ‑ אוטובוס חשמלי, שמצויד במערכות מתקדמות למניעת תאונות ‑ היא החלופה היעילה ביותר מבחינה כלכלית ובטיחותית לנוסעי התחבורה הציבורית ולמשתמשי הדרך בקו הסעת ההמונים החדש בראשון־לציון (הקו החום). ואולם שרת התחבורה, מרב מיכאלי, הודיעה כי התחבורה הציבורית בקו החום תופעל על ידי אוטובוסים דו־מפרקיים חשמליים של אגד, ולא באמצעות רכבת על גלגלים, כפי שתוכנן תחילה.

יבואני הרכבת על גלגלים, CRRC, זעמו על ההחלטה. לטענתם, משרד התחבורה נכנע ללחצים שהפעיל תאגיד התחבורה אגד, המאיים בהליכים משפטיים נגד משרד התחבורה והחברה הממשלתית נתיבי איילון.

הרכבת על גלגלים (Autonomous Rail Rapid Transit ‑ או ART) מיוצרת על ידי חברת ייצור הרכבות הגדולה בעולם ‑ CRRC הסינית. החברה זכתה לפני שנתיים במכרז של נתיבי איילון, והובטח לה כי כבר ב־2023 תחל להפעיל את כלי התחבורה החכם והחדשני בקו החום בראשון־לציון.

רכבת על גלגלים של חברת נתיבי איילון מתוצרת CRRC

הקו החום, שמתוכנן לאורך 32 ק"מ של נתיבי תחבורה ציבורית (נת"צים), יועד תחילה להיות קו רכבת קלה (רק"ל), כחלק ממערכת הסעות ההמונים במטרופולין תל־אביב. ואולם לאחר שבמשרדי האוצר והתחבורה נבהלו מהעלויות הגבוהות של קווי הרכבת הקלה בתל־אביב (האדום, הירוק והסגול) ‑ הוחלט לחפש אלטרנטיבות זולות יותר לראשון־לציון, והתחליף שנבחר היה רכבת על גלגלים.

אף שרכבת על גלגלים אינה זקוקה למסילה ונוסעת על כביש, היא בנויה ממרכב פיזי הזהה לרכבת קלה. החיבורים בין הקרונות מורכבים מבוכנות ומיסבים במשקל 500 קילו ‑ כמו ברכבת. מערך זה שומר את כל הקרונות באותה זווית, ולכן נוסעיה לא חשים בתנודות ובזעזועים כמו בנסיעה באוטובוסים.

גם התכנון הפנימי של ART זהה לרכבת קלה. כך, חוויית הנסיעה דומה מאוד לזו ברכבת קלה ‑ אך ההשקעה הנחוצה נמוכה בהרבה.

רכבת על גלגלים של חברת נתיבי איילון מתוצרת CRRC

מרבית משתתפי הניסויים של נתיבי איילון העניקו ציון חיובי לחוויית הנסיעה ב-ART. בדו"חות נתיבי איילון מצוין כי רכבת על גלגלים צפויה להביא לתחבורה הציבורית קהלים חדשים שכיום נמנעים מנסיעה באוטובוסים. הם הזכירו מחקרים שבהם נמצא כי נוסעי התחבורה הציבורית מעדיפים את נוחות הנסיעה ברכבת על פני הנסיעה הלא נוחה באוטובוסים.

מתכננת הערים יעל דורי, ראש תחום תכנון בארגון אדם טבע ודין, ונציגת ארגוני יעל דורי, ראש תחום תכנון בארגון אדם טבע ודין הסביבה בוועדות התכנון, מאשרת קביעה זו: "ART או כל אוטובוס פרימיום אחר שיציע לנוסעים חוויית נסיעה נוחה יותר, יהיה גיים צ'יינג'ר", היא אומרת. "כיום נוסעי האוטובוסים בישראל הם קהל שבוי ברובו שמורכב מנשים, קשישים, חיילים, סטודנטים וילדים ונוער. תדמית האוטובוסים נמוכה מאוד, ואי־אפשר יהיה לשפר אותה אם במקביל לא ישתפר השירות".

מאיר בן רכב, המנכ"ל והבעלים של חברת מינד פרויקטים, שמייבאת לארץ את ART, אינו סבור כי להחלטת המשרד יש קשר ללחץ שמפעיל הממשל האמריקאי על ישראל בכל הנוגע להשתתפות של חברות סיניות במכרזי תשתיות. "הסיבה היחידה להחלטה היא הלחץ שמפעילה אגד, אין בכך כל ספק", הוא אומר. "CRRC אינה מופיעה ברשימה השחורה של הממשל האמריקאי".

רכבת על גלגלים נוסעת על כביש רגיל, ללא צורך במסילה. היא מסוגלת להסיע בין 240 ל־480 נוסעים ‑ באותו סדר גודל כמו רכבת קלה (תלוי במספר הקרונות). מותקנות בה מערכות מתקדמות לזיהוי ומניעת תאונות, ולכן היא נחשבת אמינה בכל הנוגע לבטיחות בדרכים.

מכיוון שרכבת על גלגלים אחת מסוגלת להסיע יותר נוסעים מאוטובוס מהסוג הישן ‑ הרכבות מסוגלות להציע פתרון למשבר הקשה ביותר שמעיב כיום על ענף התחבורה הציבורית, המחסור בנהגי אוטובוס, שמחייב גיוס של נהגים לא מיומנים.

בישראל חסרים כיום כ־5,000 נהגי אוטובוס. המחסור כה קשה עד שמשרד התחבורה העביר לפני חודשיים תוכנית בממשלה המציעה לייבא עובדים זרים שיועסקו כנהגים. בעלי חברות האוטובוסים מתלוננים כי בשל המחסור הקשה, הם נאלצים לגייס נהגים לא ראויים ‑ והדבר עלול להביא לעלייה בשיעור התאונות שבהן מעורבים נהגי אוטובוס.

הצורך להפחית את מספר תאונות הדרכים שבהן מעורבות חברות התחבורה הציבורית נראה משמעותי במיוחד לאחר התאונות הקשות בשבוע האחרון. 13 בני אדם נהרגו מאז יום שלישי האחרון בתאונות דרכים ‑ ארבעה מהם בתאונות שבהן היו מעורבים אוטובוסים של אגד.

ב־2021 הובאה לישראל רכבת על גלגלים, כדי שתעבור בדיקות וניסויים במתקני נתיבי איילון באשדוד. הבדיקות ארכו שישה חודשים, ובאפריל הועברו ממצאי הבדיקות למשרד התחבורה. המשרד לא נאות לחשוף את תוצאות הבדיקות, אך מדו"חות עולה כי היצרן הסיני עמד כמעט בכל הצהרותיו. הליקויים היחידים שנמצאו נוגעים לשיפורים נדרשים במערכות מיזוג האוויר, הכריזה, ומערך הישיבה הפנימי.

מומחי נתיבי איילון חישבו את עלויות הפעלת הקו החום בראשון־לציון בשלושה אמצעי תחבורה ‑ אוטובוסים, רכבת על גלגלים (ART) ורכבת קלה. הם מצאו כי רכבת על גלגלים עדיפה על האלטרנטיבות בחישוב עלות־תועלת (מספר הנוסעים לעומת עלות הקמה והפעלה).

את ממצאי תוצאות הניסוי סיכמה מובילת הפרויקטים הטכנולוגיים בנתיבי איילון, שירלי ורמוס, שכתבה במכתב ששלחה לבכירים במשרדי האוצר והתחבורה: "מהניתוח עולה כי ART היא החלופה הכי יעילה מבחינה כלכלית".

מה הכי יעיל כלכלית? פרטי החלופות התחבורתיות המרכזיות בקו החום בראשון־לציון

לפי נתוני נתיבי איילון, עלות הרכש וההקמה של מערכת אוטובוסים בקו החום היא 1.5 מיליארד שקל, בעוד רכש והקמת ART יעלו 2 מיליארד שקל, והעלות של רכש והקמת רכבת קלה היא 5.2 מיליארד שקל. עלות התפעול והתחזוקה השנתית באוטובוסים בקו החום היא 37 מיליון שקל. ברכבת על גלגלים ‑ 75 מיליון שקל בשנה וברכבת הקלה ‑ 195 מיליון שקל בשנה.

בדו"חות נתיבי איילון מצוין, בנוסף, כי בעוד רכבת קלה מצריכה עשר שנים לפחות של עבודות תשתית והקמה ‑ רכבת על גלגלים יכולה להתחיל לנסוע כבר בתוך שנה מקבלת ההחלטה על רכישתה. בנוסף, הרכבת על גלגלים, בניגוד לרכבת הקלה, שומרת על חזות העיר, מכיוון שהיא מוטענת באמצעות סוללות ואינה נזקקת לכבלי מתח עליונים שמכערים את קו הרקיע.

דובר אגד, רון רטנר, מסר בתגובה: "נכונה העובדה כי אכן יש הבנות בין משרד התחבורה לבין אגד באשר לצורך בהפעלת הקו החום, זאת ככל הנראה יקרום עור וגידים בחציון השני של 2023. אך היות והפרויקט המתקדם והחשוב הזה הוא פרי יוזמה של משרד התחבורה בשיתוף עם אגד ‑ שומה עליך יהיה לפנות למשרד התחבורה כדי לקבל מידע פרטני באשר למרכיבי ותהליכי התכנון והפעלת הפרויקט הזה. אגד, כחברת תחבורה ציבורית, מפעילה, תונחה ותבצע בשנה הקרובה ברמת 'נעשה ונשמע' על ידי הגורמים המקצועיים במשרד התחבורה הנוגעים בנושא זה".

לגבי הטענה כי אגד הפעילה לחץ על משרד התחבורה, השיב רטנר: "אין בדעתי להתייחס לאמירות וטיעונים סתמיים של גורמים מסחריים".

מנתיבי איילון נמסר: "סדרה של ניסויים בוצעו ב–2021 על ידי חברת נתיבי איילון במרכב ניסיוני שהובא לארץ לצורך בחינה וניסוי. עם התקדמות פרויקט הקו החום, ובהתאם לעקרונות ההפעלה והדרישות התפעוליות והשירות (לרבות קיבולת הנוסעים הנדרשת) ‑ ייבחן שילוב של מרכב מסוג זה או דומים לו. הקו החום נמצא בתכנון במהלך השנתיים האחרונות, ומקודם לפי לוחות הזמנים".

מעיריית ראשון־לציון לא התקבלה תגובה.

ממשרד התחבורה נמסר: "במטרה להאיץ את התועלות שצפויות עם הפעלת הקו החום, החליט משרד התחבורה להפעיל קו מקדים כבר במהלך 2023. הקו יופעל באמצעות אוטובוסים חשמליים וירוקים, תוך הסבה של צירים קיימים להעדפה לאוטובוסים בתדירות גבוהה. בדומה לקו מכין אדום (דן 1), קו מכין חום יופעל על ידי חברת אגד המפעילה כיום את קווי התחבורה הציבורית במרחב העירוני של ראשון־לציון. עם התקדמות עבודות התשתית יפרסם המשרד מכרז הפעלה להפעלת הקו החום".