היועמ"ש אישר לקדם את תוכנית היקב בראשון־לציון

הוועדה המחוזית תדון בשבוע הבא בהפקדת התוכנית לבניית 625 דירות במגדלים של 44 קומות, שהוקפאה במסגרת חקירת פרשיות השחיתות בעיריית ראשון־לציון.

פורסם לפני ארבע וחצי שנים, יום שני, 16 ספטמבר 2019

תוכנית הבנייה במתחם היקב במרכז ראשון־לציון, שנקשרה בפרשיות השחיתות שנחקרו במהלך השנתיים האחרונות בעירייה, וקידומה הוקפא במשך שנה ‑ עומדת לקראת אישור סופי. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה של מחוז המרכז תדון בשבוע הבא בהפקדת התוכנית להתנגדויות, זאת לאחר שהמשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד ארז קמיניץ אישר לה להמשיך לקדם את התוכנית.

התוכנית כוללת בנייה של 625 דירות בשלושה מגדלים בני 44 קומות, בניין משרדים בן 9 קומות, שטחי מסחר בהיקף של 23 אלף מ"ר וכן פרויקט שימור רחב היקף ליקב ההיסטורי ולמבנים סביבו. השטח משתרע על 37 דונם במרכז העיר, כשבגבולו הצפוני רחוב כרמל, בגבולו המערבי רחוב הרצל, אהרון קרון וטיומקין, מדרום רחוב סוקולוב וממזרח רחוב סימלנסקי.

ביוני 2014 רכשה את המתחם קבוצה שכללה את קרן השקעות הנדל"ן JTLV, שמובילים אריאל רוטר ועמיר בירם; את איש העסקים המקומי ארז מוסצ'ו; ואת חברת הביטוח הפניקס. את המתחם הם רכשו מיקבי כרמל, שבשליטת קרן קדמה קפיטל ובעלים נוספים, תמורת כ־165 מיליון שקל.

בסך הכל מחזיקה קרן JTLV ב־8% מהמתחם באופן ישיר, וכן היא מובילה קבוצת משקיעים שרכשו יחד 40% נוספים מהשטח. מוסצ'ו עצמו מחזיק ב־2% בלבד מהקרקע, והפניקס מחזיקה בכ־30%. עם הבעלים במתחם נמנים גם איש העסקים ויאצ'סלב מירילישוילי, בעל השליטה ברוטשטיין נדל"ן; רו"ח דני מרגלית, יו"ר פירמת רואי החשבון BDO זיו האפט; משה טוקר, מבעלי ספורט ורטהיימר שמצויה בהליכי פירוק; ישראל טראו, לשעבר מנכ"ל בנק אגוד, איש העסקים גיל דויטש ורוני בירם, אחיו של עמיר.

סכום הרכישה נחשב אז גבוה ב־37% בהשוואה להערכות של קונים פוטנציאליים אחרים, ולא מעט גבות הורמו לנוכח זאת. גם העירייה בעצמה ניסתה לרכוש את המתחם, אבל היא סירבה להציע יותר מ־120 מיליון שקל, בהתאם להערכות שמאיות שהונחו לפניה והתבססו על זכויות הבנייה שהיו תקפות באותה עת.

באוגוסט 2016, שנתיים לאחר רכישת המתחם, המליצה הוועדה המקומית ראשון־לציון על הפקדת התוכנית של היזמים לוועדה המחוזית, צעד שהגדיל משמעותית את זכויות הבנייה והצדיק בדיעבד את המחיר ששילמו הרוכשים. בענף הבנייה מעריכים כי אם התוכנית תאושר כמו שהיא, יאמיר שווי המתחם לכ־500 מיליון שקל, לפני היטל השבחה.

הליך ההפקדה הוקפא לאחר שבסוף 2017 נפתחה חקירת משטרה נגד ראש העיר דב צור, כשאחד החשדות שנבדקו היה כי פעל לקדם את ענייניו העסקיים של מקורבו בעבר ארז מוסצ'ו, שכאמור נמנם עם רוכשי היקב. במרץ השנה הודיעה המשטרה כי קיימת תשתית ראייתית להעמדת צור לדין באשמת שוחד מרמה והפרת אמונים, לאחר שלכאורה קידם שלא כדין מיזמים של מוסצ'ו. ההחלטה הסופית אם להעמידו לדין היא של פרקליטות המדינה, שטרם פרסמה החלטתה בנושא.

התנהלות צור בנוגע למתחם היקב נחקרה במשטרה, אך הוא לא נמנה עם המתחמים שלגביהם הודיעה המשטרה כי נמצאו ראיות להתנהלות לא כשרה. הסוגיה אף נבחנה על ידי המשנה ליועמ"ש קמיניץ, שכאמור קבע כי אין מניעה לקדם את התוכנית.

מתחם היקב שנמצא ברחוב הכרמל מהווה חלק מההיסטוריה של ראשון־לציון נמצא בשנים האחרונות בלב סערת נדל"ן. תוכנית הבנייה כללה 625 יחידות דיור, 23 אלף מ"ר מסחר ו־22 אלף מ"ר משרדים. התוכנית המקורים כללה מגדלים בני 40 קומות ויותר, אך דורשים היזמים להגדיל את שטח המקום וכמות יחידות הבנייה.

לפני כשש שנים, צור, שכיהן כראש העירייה, הודיע כי בכוונתו שהעירייה תהיה בעלת מתחם היקב ובכך תוכל להפוך אותו לאתר היסטורי שיהווה מוקד משיכה לתיירים כמו מתחם התחנה בתל־אביב, צור ניסה להגיע למגעים במשך שנתיים אך ללא הצלחה. בשנת 2014 רכשה את המתחם קבוצת יזמים את קרן השקעות נדל"ן שבעליה היזמים אריאל רוטר (קסטרו), עמיר בירם, ארז מוסצ'ו וחברת הביטוח הפניקס בעלות של 165 מיליון שקלים.

סגנית ומ"מ ראש העירייה, ליאל אבן זהר, שהייתה בקדנציה הקודמת חברת אופוזיציה התנגדה לפרוייקט,"זו תכנית שתהיה בכי לדורות, חייבים לעצור אותה לפני שיהיה מאוחר". חבר המועצה אסף דעבול, שהיה בזמן כהונתו של צור חבר אופוזיציה, התנגד לעיסקה ואף כינה אותה "הולילנד של ראשון־לציון". דעבול טען על ניגוד עניינים עקב נסיעתו של צור עם היזם שרכש את הפרויקט, ארז מוסצ'ו, בסמיכות לסגירת העסקה. בנוסף פנה במכתב לשרה רגב וביקש את התערבותה על מנת להבטיח כי מתחם היקב יישאר כפי שהוא.

מראש עיריית ראשון־לציון לשעבר, דב צור, נמסר כי הנתונים בנוגע להשבחת הקרקע בשל קידום התוכנית "הם מופרכים".